台湾海峡为什么是公海?是按照国际法,还是惯例呢

所谓国际海峡（International Straits），不是指国与国之间的海峡，而是指用于国际航行的海峡。台湾海峡正是国际海峡。
按照《海洋法公约》的规定，在国际海峡，所有船舶和航空器、包括军舰以及运载核武器的船舶（一般不能断言其航行是无害的）都享有通过性航行权（right of transit passage）。这里所说的通过性航行，指仅以迅速而不间断的通过为目的的航行。这里所说的通过性航行权，是指海峡两岸的国家或地区有义务不得妨碍或者阻止通过性航行。可以说，在通过性航行制度成立之后，发达国家提出的关於国际海峡应具有与公海同样的航行自由和飞越自由的主张基本上得到了国际社会的承认。。
台湾海峡的两端没有一端是领海，台湾岛的外侧也不能具备同样方便的可替代性航线，而且台湾海峡本身又正在用于（which are used for）国际航行，因此按照对中国有效的《海洋法公约》，在台湾海峡不能适用传统的无害通航制度，而只能适用新的通过性通航的制度.