行政复议为什么提起者只能是行政相对人

公民、法人或其他组织对行政机关的具体行政行为不服，可以先向上一级行政机关或者法律法规规定的行政机关申请复议
很明显，行政复议是针对行政机关的具体行政行为的，原行政机关本身是不可能对自己的具体行政行为提出“复议”的，最多是自我纠正或者根据相对人的异议进行纠正
所以只可能行政相对人提出行政复议，这也是对于行政相对人作为弱势地位的一种保障