Seven presidents have been seen__during the past 20 years

选A

see后面可以跟不定式和ING的，跟ING的时候是刚好看到那个片段，一个瞬间．

不定式是因为从后面的”过去二十年”我们可以看出这个see应该是看到了全过程的，而普通情况下只用原形就可以了，但是本句的前面用了被动”have been”，所以要还原to，写出完整的不定式．

同理还有make sb （to） do sth，平常可以写"She make me cry"省略to,但是有被动的话就要还原省略的to，如”I was made to cry by her"

to come and go意思是“来来去去”，也就是“上台下台”

七任总统来来去去（上台下台）。。。