办报纸难吗?需要什么程序?

地区不同，方法也不同。
在中国办报纸的方法是找到一家销量不高的报社，采用租刊号的方式用一定的资金租下刊号，就可以办了。当然，这种报纸发行量不能过大，因为会有人看不惯。目前中国很多文摘类、国际类小报都是这么办的。
在香港办报纸的方法是向新闻署申请一个执照就行了。
台湾于1987年开放报禁，办报就容易多了，只需在新闻局备案即可。
关于刊号，是需要出版公开发行的报纸的党政部门向新闻出版署申请的。一般你所看到的报纸都是要有一定的党政部门作主管单位的，这是为了管理好舆论方向。