城乡二元结构机制体制是什么???

二元社会结构的概念是农业部原政策研究中心农村工业化城市化课题组于1988年最早提出并详细论述的。所谓二元社会结构，是指人为地把全体公民区分为农业户口和非农业户口，形成农民和市民社会地位完全不同的制度体系。这种举世罕见的城乡隔离制度，形成了城市和农村两个各自封闭循环的体系和市民与农民两种迥异的不同公民身份。

摘要：
分析了我国二元经济结构特征，对我国高经济增长率现象作出了一种解释。

关键词：高经济增长率 二元结构

我国自改革开放以来，经济一直保持着较高的增长速度。 1978—2003年，我国国内生产总值（GDP）平均增长9.4%，明显快于亚洲四小龙和日本，也是世界同期增长最快的国家或地区。尤其是1998年亚洲金融危机以来，世界各国经济增长普遍低迷，而我国GDP仍然保持了7%以上的增长速度。这一现实令众多经济学家困惑不解。对我国高经济增长率现象，人们从不同的角度、不同的方面给出了种种解释，譬如，有人认为，我国高经济增长率源于高储蓄率；有人认为，是巨大的市场需求导致了我国高经济增长率；也有人认为，外贸和外资推动了我国经济的高增长率；还有人认为，我国正处在工业化阶段，保持高经济增长率是合情合理的……然而，许多经济学家在综合分析了中国的经济现实后，对这些解释都不以为然。因为虽然从宏观上看，我国整个国民经济好像呈现出一片繁荣景象，连续多年高速增长。但是，如果从微观上来看，我国的经济似乎也不是很景气。在城市，工厂停工甚至倒闭屡见不鲜，失业率不断攀升；在农村，虽然通过中央政府的政策松绑，农民的收入呈现一定的增长势头，但是农村经济仍然缺乏活力和竞争力。这一奇特的现象又如何解释？
笔者认为，中国经济一直保持高增长率，固然有多个方面的原因，但是最主要的原因还在于，我们的国民经济运行体系中存在着两个独立的王国（或二元结构）：一个城市王国，一个农村王国。这也是中国经济表现出宏观景气、微观萧条的根本原因。
在农村王国里，农民基本上是自己管自己。自己掏钱办教育，自己投资水、电、路等公共设施建设，自己为自己找保障……；农副产品卖不出去，生产资料和其他生活必需品买不回来，自己忍着；乡镇企业倒闭了，既没有失业救济，又没有失业保险，只有自己给自己找出路。地方政府既没有想到也无能为力为