党的十六届四中全会强调，加强党的执政能力建设，要以改革和完善什么为中心？

党的十六届四中全会决定提出,加强党的执政能力建设要:以保持党同人民群众的血肉联系为核心,
以建设高素质干部队伍为关键,
以改革和完善党的领导体制和工作机制为重点,
以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础。