怎么做下面问题的法律意见书

分以下几部分来组织：
1、 国家钢铁产业政策，鼓励大钢铁企业做大做强，小型钢铁企业淘汰落后产能，新型钢铁企业支持，本项目是新型产能；
2、 中联钢业的50万吨项目是生产线易地搬迁项目，不用新上项目的发改委批复，是生产线易地搬迁批复；关于中联钢业生产线易地搬迁批复的情况介绍；
3、 项目生产线易地搬迁后，进行环保验收、竣工验收，并由环保部门颁发环保许可证，中联钢业项目已经获得；介绍这方面情况；
4、 因此，中联钢业钢铁生产线是合法的，无政策风险。且发改委等部门批复：可进一步扩大产能，再上新的生产线。
从产业政策角度，论证项目合法性，收购合法性，及项目政策无风险

5、 介绍国家钢铁产业外资收购的政策；坤美实业和中联钢业都是民营企业，股东都是自然人，因此，坤美实业及其关联公司收购中联钢业控股权，不用走“国有资产转让给外资的评估、挂牌”等程序，也不需要各级政府部门的批复，直接办理工商变更手续即可；
外资收购的国家政策、部门和地方政府文件，等不约束；
举例，东方钢铁的收购案例；
从外资并购法规角度，论证收购合法性

6、 外资进入及与坤美合资的审批问题的合法性；坤美实业是贸易公司，所从事行业（贸易、灯泡制造等）不受限制，且办理合资公司，我们有充分的政府资源可以利用（商务部、外管局及河南商务局、外管部门等）；
7、 坤美股东是自然人股东，和外资合作也不存在审批方面的障碍。

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