党的十六大为什么提出要创建全民学习终身学习的学习型社会?

学习是人类认识自然和社会、不断完善和发展自我的必由之路。无论一个人、一个团体，还是一个民族、一个社会，只有不断学习，才能获得新知，增长才干，跟上时代。十六大报告强调：要“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展。”这就从深度和广度上对学习提出了新的更高的要求。

终身学习，讲的是人一生都要学习。从幼年、少年、青年、中年直至老年，学习将伴随人的整个生活历程并影响人一生的发展。这是不断发展变化的客观世界对人们提出的要求。人类从诞生之日起，学习就成为整个人类及其每一个个体的一项基本活动。不学习，一个人就无法认识和改造自然，无法认识和适应社会；不学习，人类就不可能有今天达到的一切进步。学习的作用又不仅仅局限于对某些知识和技能的掌握，学习还使人聪慧文明，使人高尚完美，使人全面发展。正是基于这样的认识，人们始终把学习当作一个永恒的主题，反复强调学习的重要意义，不断探索学习的科学方法。同时，人们也越来越认识到，实践无止境，学习也无止境。古人云：吾生而有涯，而知也无涯。当今时代，世界在飞速变化，新情况、新问题层出不穷，知识更新的速度大大加快。人们要适应不断发展变化的客观世界，就必须把学习从单纯的求知变为生活的方式，努力做到活到老、学到老，终身学习。

全民学习，指的是学习主体的范围，它要求一个国家、地区或者一个民族，人人都要学习，大家都来学习。如果说，过去的学习往往带有一定的个人色彩，可以是一个或某些人的事情，那么在世界多极化和经济全球化不断发展、科技进步日新月异、综合国力竞争日趋激烈的现在，学习早已超出了个人的范围，而关系着一个国家和民族乃至全人类的生存与发展、文明与进步。一方面，现代经济社会的发展越来越取决于科技进步和劳动者素质的提高；另一方面，世界范围的竞争越来越表现为人才和人力资源的竞争。我国已进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。在有着十几亿人口的中国，仅仅有少数人学习，无论如何是不能适应形势要求、完成各项任务的。“一花独放不是春，百花齐放春满园”。全民学习，人人学习，我们这个党、这个民族、这个国家才能永葆生机和活力，才能走在时代前列，不断推进各项事业的发展。

终身学习和全民学习是从时间和范围上对学习提出了要求，而学习型社会则是从营造氛围、建立制度、提供保障等方面作出了规