这句话错在哪?

在欧洲内部，虽然27个成员国一致通过了向科索沃派遣文职人员的决议，但在是否支持科索沃独立这个核心问题上存在严重分歧。

没有主语
在“存在严重分歧”前加主语“这些成员国”

缺少主语，应该把“27个成员国”放在“虽然”的前面就对了~~