沂南 的不足之处

抓机遇 求共识

　　岸堤镇党委、镇政府在工作中不断调整思路，适时转移重心，把小城镇建设作为一项民心工程、效益工程，摆在突出位置。他们认为，岸堤镇面临的机遇和优势，为加快小城镇建设提供了现实的可能，必须跟广大干部群众讲清讲透，达成共识。首先，岸堤镇被定为市级重点镇，可享受各种小城镇建设的倾斜政策；其次，岸堤镇的区位优势明显，是三县交界的中心镇，336省道贯穿全境，离京沪高速公路进出口仅18公里，交通便利、四通八达，开发的空间大，商机多；第三，岸堤镇大力发展以“烤烟、矿产资源、无公害蔬菜、林果、畜牧、香椿”六大主导产业为支柱，强力开发沿路经济，80%的农户脱贫致富，这些群众有愿望、有能力成为小城镇开发建设的主体。同时，加快小城镇建设，是社会发展的迫切需要，随着市场经济的不断发展，部分有一技之长的农民纷纷在集镇里寻找商机，投资建房、办厂、经商，加速了二、三产业的迅猛发展，推动了经济的增长。为满足经济社会的需要，膨胀城镇规模、拉大城镇框架势在必然。

　　严规划 高起点

　　科学规划、合理布局是搞好小城镇建设的关键。在小城镇规划上，他们坚持高起点、追求高品位，正确处理当前与长远、需求与可能的矛盾，依托本地优势条件，瞄准城镇化目标，充分体现了创造性、科学性、特色性。岸堤镇基本的布局是以城镇建设为中心，形成三纵：东外环路、延安路、西外环路；三横：滨河大道、育才路、北环路，形成放射状立体框架。聘请省、市、县建筑设计专家编制了《岸堤镇小城镇开发建设总体规划》，坚持统一规划、统一开发、统一出让、统一征地、统一管理的原则，和城镇建设与发展乡镇企业、与建立农村市场体系、与开发支柱产业相结合的“三结合”方向。在城镇建设过程中，坚持建一处市场，兴一批产业，活一片经济，富一方群众的指导思想。

　　筹资金 抓建设

　　小城镇建设，特别是大规模的小城镇建设，最关键的是资金的到位，钱从何而来？岸堤镇党委、政府领导班子认为，只要利用好区位、交通、资源、人才的优势，调动好方方面面参与市场建设的积极性，就有了建设的资本。一是以地生财，滚动发展，变土地使用权的无偿使用为有偿使用。在镇驻地，通过利用荒地、旧房拆迁、街道改造等途径，新增土地120亩，再采取国有土地拍卖、协议出让等形式，对延安