求税收执法风险评估

税收执法即税务干部执行国家税收法律、法规、政策的整个过程。如果税务干部出现违法违纪行为，就必然受到国家法律、行政法规的责任追究和惩罚。随着社会法制化进程的加快，对执法部门要求更高，监督检查的力度加大，税务干部执法不到位或不正确，就会被控渎职侵权或不作为，受到行政或刑事追究。税收执法风险主要表现在：登记环节漏征漏管；结算环节漏结漏算；征收环节跑冒滴漏；稽查环节漏稽漏查；程序环节越位缺位等方面。通过一定的风险预测、评估和预警机制，将有效地引导税务干部正确执法，减少执法风险，达到教育、监督、预防“三位一体”的防范效果。

税收执法风险评估是对税务系统若干偷、逃、骗税案例进行深入剖析，寻找可能引起税收流失的各种因素和表现，对收集到的内部和外部信息进行归集和系统分类，把纳税人的各类信息按一定规则量化，找出风险形成的规律，分析和识别税收风险的表现形式和形成原因，并对不同企业分别作出标记，再建立起风险指标，对税源与税收之间存在差异的状况加以判别，区分不同的风险级别，计算风险分值，并分别按照不同颜色进行警示。纳税人风险程度可分别建立动态、静态两大类指标体系，动态指标可包括税负、利润率、产能、发票等，静态指标包括纳税人个性特征、历史表现、经营环境和管理水平等。对涉外企业和税收产出值较高的行业如工业、建安业和房地产业等，还要结合其行业特点，设置个性化指标和权重系数，对重点税源实施重点监控。