非党员和团员能否报考公务员？或是能够报考，但其他条件基本相同，党员和团员是不是处于优势呢？

可以报考
在公务员招考公布职位列表时，注意职位列表里的备注，注有中共党员的不要报考，其它没有什么
同等条件，要是你们面试和笔试成绩一样的话，在会可能先考虑党员
不过可能性极小，主要看成绩。

可以报的，但是招生单位只要求党员的就不可以了。。。在竞争的时候，党员当然有优势。