DOS启动盘必须包含哪些文件？最基本的文件

不是。
最基本的文件就是command.com、msdos.sys、io.sys三个文件。但是因为引导区的问题，你直接把这些文件拷到另外的设备中是不能直接启动的。要想制作DOS引导盘，可以在“我的电脑”中右击你要制作的磁盘，选择“格式化”，选中“制作MS-DOS启动盘”选项。如果想把U盘做成引导盘，需要诸如Flashboot之类的软件。如果是光盘，就更不一样了。一般的CD引导盘使用的是PE的引导方式，但是，也有部分的光盘可以使用这三个文件进行引导。你可以下载ERD Commander这个软件，然后把下载下来的ISO文件刻录到光盘上，就可以用这张光盘启动了。如果有必要，可以用UltraISO将ERD的引导扇区提取出来，就可以为别的PE系统进行引导了。如果想要测试，下载VMWare可以建立虚拟机，防止浪费光盘。