城镇规划已经过专家评审通过是否生效或受法律保护？

城镇规划的最终决定权在行政机关，而不在于专家评审是否通过。当然，专家评审对于城镇的具体规划有建议和影响的作用。专家不能干涉政府行使其行政权力。
所以，仅通过专家评审而没有行政机关的确定是不会发生效力的，法律也不会保护。
试想，如果只要通过专家评审的城镇规划就生效的话，那政府用来干什么？要是有好几个专家评审城镇规划，那听谁的？要是某个专家认为这部分不通过，而另一个专家认为那部分未通过，要都生效了，那听谁的？