什么样的工程需要办理开工证？？

全国各地的部门设置不是很一样。拿北京来说，用地证和工程证都是由规划局来核发。大的工程由北京市规划委员会办理，其他的由各分局办理。如果不办理，那就属于违法建设。要么无条件拆除，要么缴纳罚金予以保留。如果这两证不办理，就不能去建委办理开工证，最后竣工时，是没有产权的。
建设工程规划许可证办理流程（20个工作日）
1、建设单位出具的申报委托书；
2、建设单位填写完整并加盖单位印章的“建设项目规划许可及其他事项申报表”；
3、《规划意见书（条件）》及附图复印件，及其要求在申《建设工程规划许可证》时须提交的有关文件；
4、建设计划行政主管部门（发改委、建委）有效期内的项目批准或核准或备案或年度施工计划文件；
5、具有资质的设计单位按照《规划意见书（条件）》或《设计方案审查意见》要求，绘制的建设工程施工图（按A4规格装订成册）1套，另再附相同设计总平面图5份；
[（施工图纸包括：图纸目录、无障碍设施设计说明、设计总平面图、各层平面图、剖面图、各向立面图、各主要部位剖面图、基础平面图、基础剖面图各1份]
6、依法需要办理竣工档案登记的，须提交《城市建设工程办理竣工档案登记表》第一联原件；
7、提交签署意见的《北京市勘察设计招标投标登记表》复印件，对明确需要招标的建设项目，还需提交《勘察、设计中标通知书》复印件（已进行设计方案审查的不需提交）
8、将项目名称作为地名范畴的或需要使用建筑名称的，须提交地名行政主管部门核发的地名命名文件或建筑物名称核准文件复印件；
9如已进行设计方案审查的项目，应提交规划设计方案审查意见文件。对依法不需进行设计方案审查的项目，应按有关规划意见文件的要求，提交涉及相关部门出具的文字性意见材料；
10、其他法律、法规、规章规定要求提供的相关材料。
（申报要求中，所有材料均为A4规格，对可提交复印件的材料，建设单位须在复印件加注“此件复印内容与原件内容核对无误”字样，并加盖单位印章，本行政机关核发的文件除外）
建设用地规划许可证办理流程（7个工作日）
1、建设单位出具的申报委托书；
2、建设单位填写完整并加盖单位印章的“建设项目 规划许可及其他事项申报表”；