如何理解美国政治决策过程中的铁三角

3月31日出版的《华盛顿邮报》在头版发表分析文章称，由于12天的伊拉克战争进展并不顺利——美国地面兵力明显不足，美英人员伤亡与日俱增，伊拉克军队没有投降，伊平民也没有欢迎“解放自己”的美英联军，这些导致了美国国内媒体和民众的一场大争执，布什政府高层和共和党内部也因此陷入“深深的分歧”之中。

　　布什应远离“铁三角”

　　副总统切尼、国防部长拉姆斯菲尔德和国防部副部长沃尔福威茨是美国政府中众所周知的“铁三角”，布什一直对其倚重有加。然而此次，许多共和党领导人和布什政府高级官员已私下向总统进言，要他远离“铁三角”，因为从那里听取的建议被证明“是错误的”，并可能对美国的长期国家利益有害。这些人还劝说布什总统应该多多听取国务卿鲍威尔的意见。

　　一名共和党人士说，“铁三角”在战争打响前在美国的媒体面前“拼命鼓吹”：伊拉克将是如何的不堪一击，萨达姆的将领们将会纷纷倒戈，且伊拉克的老百姓肯定会“夹道欢迎”美英士兵，然而事实证明并非如此。这位官员说：“我们想知道(布什)总统从他们那儿听取的这些伪劣的建议里，学到了什么？”

　　共和党内许多跟鲍威尔持相近立场的官员，开始怀疑五角大楼策划的“闪电出击”战略是否是建立在“想象”基础之上。美国务院的许多人士称，如果战后美国的外交工作把握不当，将会造成美国同其传统盟国和世界上其他国家之间关系的“ 巨大裂痕”。

　　布什的一位助手说，总统非常重视高层间的分歧，但他表现得却很“暧昧”，目前还不能从他的表情上看出端倪。

　　鲍威尔应“据理力争”

　　虽然鲍威尔在公开场合声称支持五角大楼的作战计划，但那些知晓内情的官员却称，“铁三角”根本不听鲍威尔的。为此，有人开始抱怨鲍威尔没有“据理力争”。一位官员说：“鲍威尔应该同他们斗，应该在总统面前大声疾呼‘铁三角’的计划行不通。”

　　分析称，虽然到目前为止，布什政府的官员大都不愿谈及高层间的分歧，但他们都清楚，布什内阁高级官员之间的争执从来就没有停歇过，以“铁三角”为代表的“鹰派”对鲍威尔一直颇有微词。然而，布什总统的父亲老布什却是鲍威尔的坚定支持者。两个星期前在接受《新闻周刊》采访时，老布什说：“不管是从哪个角度对鲍威尔提