巴解组织和巴勒斯坦国家是什么关系

巴勒斯坦解放组织简称“巴解” (Palestine Liberation Organization -- PLO)，1964年5月成立于耶路撤冷，由巴勒斯坦民族解放运动（“法塔赫”） 、解放巴勒斯坦人民阵线 (Popular Front for the Liberation of Palestine) （“人阵”）、解放巴勒斯坦民主阵线（“民阵”）、巴勒斯坦民主联盟（“民主联盟”）、巴勒斯坦解放阵线（“巴解阵”）、解放巴勒斯坦阿拉伯阵线（“阿解阵”）、“巴勒斯坦人民党”和巴勒斯坦人民斗争阵线（“人斗阵”）等8个背景各不相同的政治派别组成，其中阿拉法特 创建的法塔赫居领导地位。

　　1968年，巴解与其他巴勒斯坦抵抗组织协商通过的《巴勒斯坦国民宪章》规定，巴解是巴勒斯坦各种力量的代表，对巴勒斯坦人民收复国土、返回家园的斗争负责。1974年10月在拉巴特举行的第七次阿拉伯国家首脑会议上，巴解组织被确认为巴勒斯坦人民的唯一合法代表（相当于流亡政府）。同年11月，巴解被联合国邀请以观察员身份参加会议。1976年8月、9月，巴解先后成为不结盟运动和阿拉伯联盟正式成员。此后，巴解同世界上100多个国家建立了各种形式的联系，并向80多个国家或国际组织和机构（包括联合国）派驻了代表和观察员。

　　巴解组织是与巴勒斯坦民族权力机构并存的另一个决策机构，它的最高权力机构是巴勒斯坦全国委员会（全委会），有570名委员，其主要任务是讨论并通过巴解组织在各个阶段的行动纲领，选举巴解组织的常设领导机构——执行委员会（负责领导日常工作）。

　　巴解中央委员会是巴解组织全国委员会和巴解组织执行委员会之间的负责监督执委会执行巴全国委员会决议和巴解组织方针政策的相关情况。同时，它还负责审议、批准阿以和谈达成的相关协议等。

　　巴解中央委员会共有成员100多名，由巴全国委员会选举产生，每两年选举一次。在全委会闭会期间，由巴中央委员会指导巴解组织的工作。自1970年起，阿拉法特一直担任中央委员会主席。2004年11月阿拉法特逝世后，阿巴斯继任主席。

　　巴勒斯坦现行权力机制运行的特点是：以巴解组织及其最高权力机构巴全国委员会为中心的决策机构，与以巴民族权力机构及巴立法委员会为中心的自治区领导