寻高手解答关于形势与政策的问题。

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随着改革开放步伐的渐行渐远和体制改革的逐步加深，我国经济和社会的发展水平也不断提高，广大人民生活水平也有了显著的改善。但同时我国经济社会的发展也进入了年人均GDP1000-3000美圆的矛盾凸显期。伴随着这一时期的到来，我国在改革发展过程中亟待解决的各种问题和各方面矛盾便显得尤为突出和尖锐。城乡收入及生产生活条件差距的扩大，城市内部人民收入分配差距的扩大，国企改革而导致的大量的下岗失业现象等，都造成了我国现在日益庞大起来的一个人群－弱势群体。当前我国弱势群体，其主要表现为在经济和社会地位上的弱势，而这种并非先天的弱势却又是在我国改革开放及市场经济进程中造成或未能消除反将其严重化了的。而针对弱势群体所形成的人口负担，只是一种相对的负担，而不是绝对负担。其相对性就表现为大量劳动力由于不合理安置或其本身素质较低而无法形成可有效开发利用的人力资源而遭到闲置。因此，如何妥善安置并利用当前我国弱势群体这一数量庞大的人群，并将其由人口包袱和社会不稳定因素转化为我国经济社会发展的巨大推动力，成为我们现在面临的一个紧迫任务。

创业带动就业，可理解为其中有不少人成为创业者，或者说创业者带来了一些就业岗位，会帮助更多的人口获得就业岗位。这是一个经济发展的过程，实施起来也是一个漫长的过程。