政治学论述题:

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我国人均GDP达到1000美元以后，利益主体和社会结构正在发生重要变化，并由此进一步扩大了收入差距和城乡差距。在这种情况下，我们需要分析社会矛盾变化的进程，把握政府转型的特定背景和现实需求。

我国社会面临着日益突出的“两大矛盾”。一方面，面临着经济快速增长与发展严重不平衡、资源与环境约束的突出矛盾；另一方面，面临着公共需求全面快速增长与公共服务不到位、公共产品严重短缺的突出矛盾。后一个突出矛盾主要表现在就业、公共医疗、义务教育、社会保障、公共安全等方面。 面对社会两大突出矛盾，以下三点判断很重要：第一，我国仍然是一个发展中的大国。经济发展的水平还比较低，并且发展严重不平衡，发展对中国来说仍然是首要的任务。第二，广大社会成员的基本公共需求呈现全面快速增长的客观趋势。当前，基本公共服务的不到位，已是一个越来越突出的问题。第三，我国社会矛盾的变化对政府转型提出了更为紧迫、更为现实的要求。 从现实的情况看，实现我国经济的可持续发展，关键在于突破经济建设型政府的局限性，建立适应现代经济发展要求的公共服务型政府。与此同时，全社会公共需求的深刻变化对再分配的影响也是多方面的。

———就业与再就业是影响收入分配与再分配水平的直接因素。此外，城镇每年新增劳动力近千万，农村还有上亿剩余劳动力将逐步转移到城镇中来。面对巨大的就业压力，千方百计扩大就业，成为各级政府公共服务的重点之一。

———健康水平对中低收入群体、特别是贫困人口的威胁相当大。改革城镇基本医疗保障体制，加快建立新型农村合作医疗体系，已成为广大社会成员越来越迫切的需求，成为政府转型的重要任务之一。

———教育水平对收入分配与再分配有重要影响。我国5亿多农村从业人员，平均受教育的年限还不到7年。这种受教育状况加大了城乡收入分配的差距。大力发展教育，尽快全面落实义务教育的各项要求，不仅成为各级政府的重大任务，而且也成为社会再分配的重要条件。

———基本的社会保障已成为中、低收入群体对再分配的突出要求。当前，我国的社会保障面临三大问题：一是城镇社会保障的覆盖面不广；二是农村的社会保障严重缺失；三是人口老龄化的挑战。经验证明，社