在路上发传单是违法的吗？

违法，有实例为证：

新《条例》对乱发乱贴小广告的行为加大了处罚力度。昨天，在实施的第一天朝阳城管大屯分队就对一散发小广告的单位进行了查处，并处以了高额罚款3000元。

当天早8时30分，大屯分队在小营路上巡查发现有三个小伙子在路边向过往行人散发小广告，经过询问得知，他们是受聘于北京某学校的雇员，其工作就是专职散发小广告，而且由学校为他们提供“后勤保障”，薪水是每月400元。该学校今年曾被大屯分队多次警告，但由于老市容法规的处罚依据和处罚额度没有威慑力，所以一直没有得到有效遏制。

昨天，大屯分队来到该学校立即将其尚未散发出的300张小广告进行封存，并根据新的《北京市市容环境卫生条例》第四十一条第一款之规定，对该学校处以3000元的罚款

分情况看：
1、仅仅是散发普通传单，主要是违反《治安管理处罚法》，当然这种违法并不构成犯罪。
2、散发反动传单，这时候就涉嫌犯罪了，不管你是处于主观故意还是被人利用。
希望对你有所帮助。

违法,广告法，城市管理