比如上海市，上海市市委书记和市公安局局长谁大

从行政职务级别来说，上海市作为直辖市，市委书记为省部级，而市公安局局长为正厅级，职务低了一级。虽然如此，但法律规定了案件办理“属地管辖”原则和“法律面前人人平等”的原则，即不论是谁，只要在上海市违法犯罪，市公安局都有权管辖。
从理论上说，对违法的市委书记，市公安局局长可以管辖。但是在实践上，由于下级对上级采取法律措施难度相当大，在这种情况下，市公安局一般是提请上一级公安机关（即公安部）管辖，以减轻和排除干扰。

上海市市委书记