县政府文件有何法律效力？县政府出台的解决事业单位工伤事故的文件，但半年多了，仍没有执行，应该怎么办

1、在本县范围内适用，即本县的工伤事故可以根据该文件进行处理。
2、该文件的精神和具体规定不能与国家法律法规以及上级政府部门的文件有冲突，有冲突的地方应以上级文件精神、国家法律法规为准。
3、没执行是什么意思？是还没有生效？如果生效了当事人可以要求依据该文件来处理工伤事故。