懂军事的进来下

应该是先看这群人中谁最有威信，当然军衔也很重要，军人的天职是下级服从上级，中国军队也不例外。

中国军官构成与其它国家军队（主要指西方的）有差别，多了一个政委，且权力经常压过参谋人员，因此出现楼主所指情况，政委多数会代表组织领导部队。呵呵！

政委有最后决定权

军事主管阵亡以后，由政委负责指挥，然后，才是参谋~~~

中国同国外不同，有个政委。所以应该由政委决定。还有就是军衔最高的。军医军衔最高的情况很难想象。因为不会在一个部队里除了最高指挥人就是军医。这似乎是很奇怪的。