掌权者是谁? 掌权者是不是随便找个借口就可以废除、冻结 某人的一切财产、纸币（钱）

给你的回答：NO
任何一个法制国家，有权利冻结公民合法财产的，只有其司法机构
中华人民共和国相关法律规定，只有人民法院通过司法程序，才可以冻结公民的财产等，其他任何部门都无权干涉。
另外，如城管，公安，检察院等机构，对公民涉案财产只能暂扣，不能冻结。
还有，只有法院能够依法没收公民财产。
最后，特殊的一条
如果遇到特殊情况（如战乱等）国家进入紧急状态，国家元首依据其只能可以宣布进入紧急状态，在这种情况下，国家政府则有权决定对国家有利的行为等，这种情况下，有可能没收，冻结公民财产。

得依法处理。
目前我国的行政法尚处于初期阶段，行政法就是规范行政机关的法律，也是限制行政机关的法律。