出口非配额限制是什么意思？

出口非配额限制是以经国家行政许可并签发许可证件的方式来实现出口限制的的贸易管制措施。

你的理解是不对的，非配额限制并不是指没有限制，而是另外的一种限制方式。通常通过这种方式对某些种类的产品进行出口限制。