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企业因倒闭破产的，要分不同情况
第一，如果企业是被兼并，则原有员工，新企业必须负责。
第二，如果是企业破产倒闭，然后在倒闭后，企业的资产和土地被卖给私企，则私企不需要对其原有员工负责，有约定除外。
还有，政府的做法，是遵循国家规定的，因为现在要求政企分开，政府不得同企业挂钩。
国企如果是倒闭后被依法拍卖，则你父母只能算是企业倒闭下岗，如果是被兼并，则新的公司必须给原有职工一定补偿。我不知道你具体情况是什么。
总之，控告政府很难，一个是难以告赢，第二个，就是我没有发现什么理由。除非政府在拍卖企业时候涉嫌违法，或者同第三方企业签订合同涉嫌违规，否则无法控告。
还有，如果最坏的，就是企业破产倒闭后被购买，则你父母很难得到赔偿，因为现行法律规定，国企和私企是一样的，一旦破产后，执行的方式也和私企一样。
关于保险等，没有了企业，当然是你自己去缴纳，这个和政府无关。根据相关法律规定，劳保，社保等强制险，企业必须为员工缴纳，但是无业或下岗员工，必须自行按时到相关部门缴纳。

如果想起诉要补偿，我看不出政府的问题，目前，如果企业是被兼并，而你父母没有得到补偿的，你可以起诉该企业，要求其对原有职工负责。
新企业如果相关合同中有对原职工概不负责条款，这时候就可以另行控告相关政府，因为他们和企业合同损害了第三方合法权益。

最后，关于中央文件精神。第一，这个精神是地方政府对于企业破产，被兼并的国企老员工，应当给予政策扶持，优先安排工作，解决其实际困难。第二，文件精神不是法律，不能作为强制执行的法律法规，只能是参考要记住！

按照劳动法规定，国有企业职工由于企业破产导致劳动合同不能履行的，单位应给以员工一定的经济赔偿金，一般应以补助的方式按月发放，至于保险应包含在内。你没有得到补偿不合理。
到当地劳动局咨询一下。