装有沙子的弹药？

楼主你误会了，或者说这也不能怪你，而是相当多数的史料在以讹传讹。
所谓炮弹里装沙子，出自相当多数的关于甲午战争的文章，一般这个都用来抨击当时官僚腐败，将炸药盗卖。其实这是对当时的军事技术发展无知的结果。在当时，很多的炮弹里面的确要装沙子，这是必须的！因为这种炮弹叫做实心穿甲弹，弹头为铁制，内部中空，用沙子填充以降低重量（如果全部用铁做太重了）。这种炮弹的弹头因为装的是沙子，所以不会爆炸，完全靠动能撞击目标起到毁伤作用，所以杀伤力有限。在1880年代，这种弹药是各国海军普遍使用的，所以并不是什么官员贪污所致，更不是什么被敌方收买。楼主你印象中的弹头装炸药的爆破弹当时虽然也已经有了，但价格昂贵而且数量不多。当然，到1895年，北洋水师因为长期得不到经费保障，无钱购买新的爆破掸，再用这种装沙子的实心弹去作战就严重落后了，可是要知道，这不是因为被日本收买，而是当时的军事技术本来如此。

是有这事```当初是大炮里装沙子来抵抗敌对海军

那种实心弹的年代是16到18世纪，线膛炮开始普及，爆破弹实用以后，那种实心弹就被淘汰了，那是使用的都是穿甲爆破弹

有可能，一是当官的吃了经费。二是填火药的搞恶作剧，三是被敌方收买故意的。