房产证满5年 的要求是因什么而规定的？

为避免炒家不断炒楼，抬高楼价，因而制定房产证不满五年出让的，合额征收5.5%营业税及1%个人所得税，提高炒楼成本。

某个领导人拍脑袋定的

确切的说，是以房产证或契税证的日期来界定的。
这个政策的目的主要在不影响税收的同时，又在一定程度上抑制了炒房。