在我们单位总会听到管理人员说：“大河的水都干了，小河那来的水”我感觉不是这样!你认为呢？

“小河无水大河干”是一句熟语的颠倒。长期以来，人们认定了一句颇为响亮的话：“大河有水小河满，大河无水小河干”。如今颠倒过来说，有没有道理呢？笔者认为不仅有，而且是正本清源。如果只作道理解释，说明个体是整体的一部分，个体应顾全大局，这句话不能说没有积极的意义。但是，从自然本质上讲，从社会规律上讲，它显然是颠倒了关系。以长江、黄河为例，滔滔的江河水是由源头无数小河汇集而成，当然到了中、下游人们可控一些小河取水利用。试想如果没有源头的小河，中、下游的小河再多，又有什么用呢？
　　这是一个谁源于谁的问题，进而是一个谁养活谁的问题，再进而是一个谁应该服务于谁的问题。按传统说法，政府是“大河”，企业是“小河”，“大河”有水了，“小河”里才有水。实际上“大河”的水是从“小河”流去的，“大河”满了，是因为“小河”里流过去的多，“大河”有水后，可以挖“小河”造福人类，但那水终归是来自于源头的“小河”。认识了这个问题，就不难看出，企业是经济建设中的主角。企业发展了，财政富裕了，政府的日子就好过。反之，日子就难过，甚至过不下去。
　　以石油为例，石油企业每年向国家上交的利税占相当大的比重，但石油企业的生产环境却不容乐观。如：开井放油、打孔盗油、破坏设施、盗窃物资、阻碍施工等各类涉油气案件屡屡发生，造成的直接和间接损失巨大。目前，遍布全国的输油气管道违章占压问题也非常突出，已经形成了大量的安全隐患，不仅威胁企业的安全生产，也对社会公共安全构成了威胁，一旦发生事故，后果不堪设想。其直接后果就是把源头的“小河”破坏和分流，使其难以汇成“大河”继而无法托起经济航船。
　　1989年国务院颁布了《石油天然气管道保护条例》，2001年进行修改完善，有关省市也出台了油气田保护条例，近期最高人民法院、最高人民检察院准备出台《涉油案件适用法律司法解释》。这些法规对促进石油工业的发展，发挥了积极的作用。但从实际工作看，也有一定的局限性或缺陷。如：
　　《石油天然气管道保护条例》所规定的具体保护措施在实践中往往难以实施。人们对石油管道重要性的认识存有误区，有人提出管道运输是继铁路、公路、水路、航空运输之后的第五种运输方式，但是从没有人将房子、大棚建在铁路、公路上，却能建在管道上。由此可见，短期内人们不能将铁路和管道运输同等对待，甚至个别的县、乡、村干部对清理拆除占