国有独资企业为什么只设总经理不设董事长？

首先，楼主要明确一下什么叫做国有独资企业，所谓国有独资企业从字面上就可以看出，其出资方是国家，所以其所有权也属于国家。

其次，楼主要明确一下总经理和董事长的区别。总经理是被雇佣者，是打工者，是被雇佣来管理公司的。而董事长是企业的所有者之一。股东大会选出董事会，董事会再选出董事长。而国有独资企业的所有权是属于国家，不是属于某个个人，所以不设董事长。如果设董事长的话，岂不就表示这个董事长是企业的所有者之一了。所以，国有独资企业的股东就是国家，而且国家是该企业唯一的股东，那么如果当真要选董事长的话，那其实也就是国家。而国家有专门的部门管理监督所有的国有企业，所以干脆就不设董事长，而是让专门部门聘请总经理管理公司，而这个部门对总经理对公司进行监督。

国有独资公司是国家授权投资的机构或者国家授权的部门单独投资设立的有限责任公司。国有独资公司与一般有限责任公司相比有一定的特殊性，概括而言，其特征是：（一）国有独资公司的出资主体是单一的，也就是说，股东只有 1 人。一般是国家授权投资的机构或者是国家授权的部门。（二）国有独资公司不设股东会和监事会，国家授权投资机构或者国家授权的部门，授权公司董事会行使股东会的部分职权，依法对公司资产实施监督管理。由于这种公司的股东是单一的，所以公司只设董事会、经理等。董事会成员由国家授权投资的机构或国家授权的部门委派和更换。董事成员还应有公司职工选举的职工代表。董事长和副董事长由国家授权投资机构或者国家授权部门从董事会成员中指定。（三）国有独资公司的资产权利行使有一定的特殊性。如国有独资公司的资产转让，依法由国家授权投资的机构或者国家授权的部门办理审批和财产权转移手续。