2007年减征利息税的目的和作用是什么？

减征利息税的目的和作用

　　1999年11月1日起，我国对居民储蓄一直征收20%的利息税。出台时的主要目的是刺激消费，拉动内需。但由于国内社会保障体系建设的滞后，低收入人群数量庞大，利息税实施后并未达到预期效果。今年以来，我国消费物价指数（CPI）不断上涨，目前税后名义利率仅2.448%，由于物价上涨达3.4%，实际利率已近 1%。1万元钱存进银行，过一年实际购买力只有9900元。这客观上诱导大批储蓄“搬家”到收益高企的股市、楼市、汇市……因此，今年两会期间，减免利息税呼声强烈。我省经济学家李富阁认为，利息税的减免将有助于吸储。虽然实际利率仍为负数，但对相当部分居民而言，储蓄收益还是增加了。从较长一段时间看，的确会降低投资热度，减轻通胀压力。但这种影响会十分有限。调查显示，四成居民余钱首选购买股票、基金，储蓄意愿降至近六年来的最低。招商银行南京分行个人金融部总经理吴义军认为，即使免征利息税，对该行基金等理财产品销售的影响也不大，所有理财产品收益基本都免税。招行居民储蓄余额较去年同期明显下降，交通银行南京银行私人金融部副总樊晓江直言，减免利息税可能会使低收入人群受益，因为无论利率高低，他们的钱多数只会存银行；但对中高收入人群的投资倾向基本不会有影响———尤其是已经投资股市、楼市者。只有物价指数涨幅明显降低，实际利率转为正值，大量流动性资金才会出现回流银行的明显趋势。

　　利息税减征以改善目前税后居民存款实际利率为负的局面。

　　开征利息税，旨在促进居民增加消费支出、拉动内需上升。但近8年的实施效果表明，由于社会保障体系不完善等深层次原因，我国储蓄倾向一直比较高，利息税在促进居民消费方面效果不明显。相反，一旦CPI高涨，扣除利息税后银行实际存款利率反而为负。
　　由于粮价走高等因素影响，CPI加速上涨，如果真实利率长期为负，对于经济发展是没有好处的。在此背景下，减免利息税以其影响面小、效果直接，有望成为货币政策之外宏观调控又一工具。

　　现在中国经济处于高速增长时期，财政收入保持了较好的增长势头。在这种形势下，停征或者减征利息税，国家财政有能力承受。

　　利息税开征8年来，在鼓励消费和投资、合理调节个人收入、增加财政收入等方面发挥了积极的作用。<