如何用经济学理论解释政府要拆掉高楼建设绿地

这是涉及到经济学中的正外部性的问题，所谓正外部性，就是一个经济社会里，一个人的经济行为，给他人也带来了好处却没有带来回报，比如，你在家门口建了一个小花园，同时也使得邻居也得到了好处，却没有得到邻居的回报。

在现实中，这种正外部性的行为，如果无法带来足够的回报，往往没人愿意做，所以常常是政府来做这些事，就如你所说的绿地，无法带来什么回报，所以没人主动去建绿地，但绿地客观上又会给人们带来好处，政府就建设了。