2009年黑龙江公务员申论热点是什么？

热点事件一：“天保工程”战略

延伸考点：生态保护问题

（一）热点话题背景：自从国家实施“天保工程”战略以来，大兴安岭地区加强了生态保护与生态旅游的协调配合，森林资源蓄积量稳步增长，林下经济与特色种养发展迅速，林业产业的转型和发展能力出现转机。但经过多年开发，大兴安岭面临着可采资源锐减，历史包袱沉重，森林生态系统整体功能下降等问题。 因此，从区域特点的角度，戴斌老师建议考生要适当关注这一话题。

(二)针对这一社会问题，结合国内的主流观点，戴斌老师认为主要有以下对策：

1、强化环境宣传教育，提高全社会生态环境保护意识。要围绕开发建设的各项工作，全面加强生态环境保护的宣传教育。充分运用新闻媒体等多种手段，广泛开展形式多样的宣传活动，深入进行、环境区情教育，不断提高各级决策者和各族人民群众的生态环境保护意识。

2、加强领导，建立经济社会发展生态环境保护综合决策机制。建立生态环境保护的综合决策机制，必须切实加强领导和协高，建立环境质量行政领导负责，把生态环境保护责任制落到实处。层层推进各级政府任期和年度环境保护目标责任制，把农村生态环境保护、自然保护区等特殊生态功能区的建设和管理、资源开发项目的管理等生态环境保护内容。纳入责任状。由各级环保部门代表本级政府考核完成情况，并实行严格的奖惩制度。统筹考虑，综合平衡，保证各级政府对生态环境的投入要建立和完善生态环境保护综合决策的各项制度，形成有效的管理程序，实行对重大经济决策、发展规划进行环境影响评估，反映生态环境保护的要求，合理体现经济、环境效益。

3、建立生态环境保护监管体系。必须建立健全行之有效的生态环境保护监管体系。各级环保部门要认真行使统一监督管理职能，不断完善生态环境保护的统一监督管理体制，强化对生态环境保护的监督，做好生态环境保护的综合协调与监督工作；加强自然资源开发的规划和管理，做好生态环境保护与恢复治理工作，特别是做好生态恶化重点区域生态的治理和恢复，遏制土地荒漠化加剧的趋势；做好水资源开发利用的流域规划，保证生态用水，严禁对现有草场、植被的破坏；抓好自然保护区的建设和管理，建立一批特殊生态功能保护区；戴老师认为还应加强城市和农村生态环境保护，以及基础设施建设中生态保