这样的消费税应由谁来承担？

这个是由你承担的。如果你当时签订合同的时候写明这个价钱是完税后的上路价，打官司的话，是你赢，如果写的是净车价，那么打官司你输。关键在于这个价格的定义。

定义是完税上路价，你一分钱都不用付，还可以告对方，也不存在分担费用，如果定义是净车价，你可以商量和对方各承担一半。但是要对方不肯，那打官司的话，你几乎没有胜算。

这个不属于不可抗力，调整税赋还算不上，不可抗力一般指地震、断电等，这个不算的。

我是4S店的
现在有2个办法
因为合同上一般都会有政府政策改变作为不可抗力(所以经销店会要求你加价，你必须无条件加价；但是不可政府政策改变的不可抗力对你也有权利取消定单）；因此你可以加价提车，也可以不提车取消定单，即便是“定”不是“订”也可以取消，因为是不可抗力，双方都不承担违约责任，全额退还定金

消费税属于流转税，流转税一般来说都是由消费者承担的，任何的流转税都会被销售商转移给消费者。
你这个问题源于国家税务总局2008-08-01发的《关于调整乘用车消费税政策的通知》。内容如下：
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局，新疆生产建设兵团财务局：
为促进节能减排，进一步完善消费税税制，经国务院批准，现将乘用车消费税政策做如下调整：
一、气缸容量（排气量，下同）在1.0升以下（含1.0升）的乘用车，税率由3%下调至1%；
二、气缸容量在3.0升以上至4.0升（含4.0升）的乘用车，税率由15％上调至25％；
三、气缸容量在4.0升以上的乘用车，税率由20％上调至40％；
调整后的乘用车消费税税率见附件。
本通知自2008年9月1日起执行。生产企业在2008年9月1日前销出的乘用车发生退货的，按政策调整前的原税率退税。出口企业在2008年9月1日前收购的出口应税乘用车，并取得消费税税收缴款书（出口货物专用）的，在2008年9月1日以后出口的，按原税率退税。

附件：乘用车消费税税目税率表