公务员晋升范围等的疑惑（中国.云南省.西双版纳州.XXX）

我的所在地为云南省西双版纳州XXX，我单位于2008年x月新提拔领导职务——乡科级副职，我是2003年录用的公务员，2003年为试用期，2004年——2007年考核为称职，职务为科员，按照《中华人民共和国公务员法》的规定，我已达到晋升领导职务——乡科级副职的条件。2008年x月我单位民主推荐乡科级副职，推荐人员有三名，二名事业编制人员，一名公务员（科员，就是我本人），可现在公示的人员为一名事业编制人员。
按照《中华人民共和国公务员法》第七章第四十三条第二款规定：“公务员晋升职务，应当逐级晋升”。请问事业编制的人员可否直接晋升公务员的领导职务？
根据《国家公务员职务升降暂行规定》，“晋升科、处、司（厅）、部级副职和科员、副主任科员、主任科员职务，应分别任下一级职务三年以上”。我任科员已早满3年了，按照规定已具有晋升副主任科员的资格，所在单位也有空缺职数，但我现在还是科员，上级人事部门说：“现在要有五年的科员职务，才能晋升非领导职务——副主任科员”。请问是否真的有规定晋升副主任科员必须要任五年的科员才有资格？
一个恪守职业道德的
一个为自己争取应有权利的 公务员
一个认真履行义务的

2008年9月25日
2003为试用期，2004年、2005年、2006年、2007年已属三年以上了吧，单位里科级的职数12名，现只有一名副主任科员。