效益很好的小水电（集体企业），政府要对外租赁合法吗

政府这样做合法吗？

----这样做不合法.
----如果是行业管理的部门出具行政决定书,要求这么做,那又另当别说.

还有集体所有制企业是谁说的算啊。如果职工否决能生效吗？

----集体所有制企业是职工代表大会说了算.对这样的重大事项,职工代表大会的决定是最终的.当然能生效(前提是决定的内容不违法)

“行业管理的部门出具行政决定书”什么意思，能详细说明吗？
====这里所讲的行业管理部门是指发展与改革委员会等政府部门,以及国务院授权的承担一定行业管理职能的大型国企.

我们企业一直是那种政企不分的企业，多年来一直管理着我们企业。它们出具的决定算不算“行业管理的部门出具行政决定”啊？
====如果你们的上级单位具有这样的授权,那么他们也就具有了相应的管理权限,可以代表政府出具具有效力的行政决定书.如果可能的话,你可以和上级的管理部门沟通以下看他们是否获得这样的授权.