造成农村居民消费增速慢的主要原因是

近几年来，农村居民消费增长缓慢，影响城乡居民整体消费需求的回升。农民收入增长缓慢已成为制约国内消费需求回升的主要因素。若不采取有针对性的措施，扭转8亿农民收入增幅逐年下降的局面，国内潜在的消费需求就难以真正启动，我国的经济增长率将会继续回落，国民经济持续稳定增长的局面将难以出现。根据有关统计资料估计，1997-2000年，农民人均纯收入年均仅增长4.0%,比1979-1996年年均增长16.0%的升幅回落了12个百分点。更为严重的是，1997年以来农民人均纯收入的增长速度不仅很低,而且呈现出逐年下降的趋势：1997年为8.5%,1998年3.4%,1999年2.2%,2000年进一步降到了2.1%。2001年农民人均纯收入增长4.2%，扭转了增长率持续下滑的局面。但是，农民收入增长依然比城镇居民低4个百分点，城乡差距继续扩大。
　　农民收入增长缓慢的根本原因是农民人均占有资源少,生产成本太高。我国农民人均耕地仅为世界农村人均耕地的1/3, 由于农户经营规模太小，粮食和许多大宗农产品，如棉花、油料等生产费用高。专家、学者对增加农民收入提出许多建议，国家也出台了许多新的政策措施，其中包括: 积极调整农业和农村经济结构，大力发展优质高效农业，推进农产品深加工；坚持按保护价格收购农民手中的余粮，扩大农民劳务收入的渠道；精简乡镇机构和人员等。这些政策建议是完全正确的，对减轻农民负担、增加农民收入将会发挥重要作用。近期要增加农民的收入，主要是加快农村税费改革步伐，减轻农民的税收负担，而且可考虑直接调减农业税。“九五”期间，农业税收只占全国总税收的4.3%，且这一比重呈现逐年下降的趋势。适当调低农业税的税率，农民可以立即增加收入，而对国家税收影响并不大。
　　但是，从长期看，增加农民收入的根本出路在于减少农民，增加农民人均资源占有量，即适时迅速地推进我国的城市化。并且随着城市化的推进，不断精简乡镇政府机构和办事人员。工业化国家的经验也表明，增加农民收入的根本出路是：在工业化过程中大力推动城市化，减少农民，增加农民人均资源占有量，提高劳动生产率。农民收入增长缓慢的问题已成了我国经济发展的主要矛盾之一，要稳定地提高农民的收入水平，从现在起就应该加快实施城镇化战略。当前需要有步骤地改革户籍制度，允许在中小城市有合理、稳定收入的农民在当地安家落户，享受住地的居民