5.12大地震后异地安置补偿

为切实做好我县山区受灾群众的安置工作，让受灾群众顺利开展灾后重建和恢复正常的生产生活。县政协组织调查组，针对山区遭灾后群众生存环境损坏严重，在原址无法实施重建这一问题，先后到国土部门、移民办以及山区乡镇，听取情况介绍，分析探讨对策措施，经整理后提出以下意见。

一、就近异地安置开展重建

在灾后重建过程中。一是实施异地安置要坚持以下原则，即自力更生、统一规划、政府主导、群众自愿、合理避害、环境适宜，方便生活的原则，根据地质环境安全，水、土资源保障，生活环境具备等要素，分轻重缓急逐步组织实现，做到搬得出、稳得住、能发展。二是在全县范围应当确定异地安置的条件：条件内容主要包括群众生产生活设施地震后遭到全面毁坏，丧失农业生产基本条件，失去生存发展基础，基本公共资源服务难以覆盖的高山地区。三是坚持就地就近的安置方式。灾后永久性安置必须是环境容量许可、水土资源保障，能满足农户生产生活需要，具有带动安置农户发展经济、不断增收致富的产业条件。主要采取以下安置形式。首先，坚持以组内安置为主。采取这种方式通过群众一事一议办法，确定受灾群众避险重建，方便组内搞好规划，调整承包地和宅基地。其次，坚持以村为单位组织农民异地重建。在目前受灾农户已经临时安置好后，乡镇政府就应当抽出力量，对地震后自然环境损毁特严重的村加强指导，制定避险重建规划，在本村范围内进行异地（跨组）重建。三是在本乡镇范围内异地安置重建。在村范围内异地重建难以解决的永久性安置，涉及的乡镇应及早研究规划，在本镇辖区安排。四是投亲靠友安置。五是产业安置。主要依托城镇工业集中区、信息、技术、市场优势，以及集镇发展趋势，通过从事二三产业，劳务输出规划安置受灾农户。

二、就地就近异地安置的主要政策措施

采取就地就近异地安置受灾农户，涉及许多实际问题，如果没有明确的政策和切实有效的措施作保证，农户就近就地异地灾后重建就难推行，遭灾特重的部分农民群众在一定时期内难安居乐业，新的矛盾和问题也随之而发生，这给我县整体灾后重建和恢复发展带来重大影响。因此，对于部分地方客观存在原址难以重建家园的问题，必须正视和高度重视，列入重要灾后重建工作内容。过细研究相关政策和措施，促进重建和恢复发展。

1、就近就地重建家园的用地问题。据座谈了解，