奥运风险

陈剑:后奥运风险,一是指后奥运的“低谷效应”。在奥运筹备期内,由于奥运会场馆建设和为满足奥运会需求而进行的城市基础设施建设,会带来投资的大量增长。以北京为例,为提升基础设施水平,在奥运会筹备期内,与奥运会有关的城市基础设施投资就超过1800亿元。随着奥运会的结束,这方面的投资需求会出现大幅度下降。如果不未雨绸缪,就有可能造成经济增长放慢,甚至停滞,不利于城市经济平稳发展。这种由投资需求下降而引起的经济增长速度下降的现象被称为奥运经济的“低谷效应”。

　　二是指场馆的赛后利用。奥运期间需新建大量比赛场馆,奥运会结束后,如何避免场馆闲置就成为各主办城市面临的难题,耗资巨大的体育场馆仅养护费用就会成为举办城市的沉重负担。

　　记者:那么,你认为应如何应对后奥运低谷效应呢?

　　陈剑:在我看来,要降低后奥运风险,一是在空间布局上进行调整,北京的奥运场馆主要集中在北城,应当利用政府直接投资等手段引导社会固定资产投资向南城、郊区倾斜,以改变投资过分集中在城市中心区的状况。二是要对奥运前后固定资产投资规模进行合理安排以平抑投资波动。为避免后奥运时期投资大幅下滑,应适当安排部分基础设施投资项目,特别是与奥运无关又不急于上马的项目延至奥运后建设,以平衡奥运前后的投资规模。

　　记者:自1984年洛杉矶奥运会以来,各主办城市在场馆的赛后利用方面有哪些经验值得借鉴?

　　陈剑:雅典的经验值得借鉴。雅典奥运会场馆的赛后利用坚持三项原则:一是不孤立地考虑某一场馆,而将其与周围地区的发展需要紧密结合,使对该场馆的利用能成为该地区经济发展的一个助推器,实现场馆利用效益最大化。二是创造和开拓新的需求市场,拓宽场馆利用渠道;众多场馆的赛后利用需要协调,之间不能相互竞争。三是场馆赛后利用的招标面向国内外,而且让公共机构以及私人企业都参与进来,并尽量让民间资本参与到赛后场馆的利用上,对场馆实行项目管理。

　　韩国的经验也值得借鉴。首尔体育馆在2002年世界杯足球比赛中被用作主赛场和开幕式、闭幕式的场地,由于建造昂贵,回收资金和维护都是大难题。设计者事先考虑到了赛后的利用,有效地扩展了赛后利用的空间。他们采用许多新技术:自然采光和滑动屋顶提供了更多的视觉享受,活动座椅可