新华书店改革开放前的管理模式和经营体制是怎样的?

一、制度优越但体制不够合理
在我国社会主义条件下，国家的一切权力属于人民，人民不仅是社会财富的主人，而且是国家权力的主人。正因为如此，广大人民一方面可以通过自己的代表直接参与国家法律的规定、国家官员的任免、国家事务的决策、国家行为的监督；另一方面可以凭借自己的权利知政、议政、参政、督政，从而保证国家的各项权力都按照人民的意志运行，朝着人民的取向复归。
作为我国的根本政治制度，人民代表大会制度是由全体人民选举产生的代表组成国家权力机关代表人民直接行使人民主权的一种政治制度。人民代表大会制度处于我国政治权力配置体制的中心，其他方面的制度都是以人民代表大会制度为中心展开的：拥有主权的人民通过直接或间接的形式选举产生人民代表；人民代表作为表达民意的喉舌和监督官吏的耳目受人民委托组织国家权力机关；国家权力机关制定法律，选举产生执行机关并审议通过执行机关的工作计划；执行机关组织、领导、协调、管理人民的生产、生活和各项社会事务；人民通过代表机关及自身所拥有的公民权利直接或间接地对执行机关的工作进行监督。其实质和核心在于人民是国家的主人，享有管理国家和社会事务的一切权力。
作为我国的基本政治制度，共产党领导的多党合作和政治协商制度是具有中国特色的政党制度。这种政党制度决定了共产党和民主党派的关系既不是在朝在野的关系，也不是台上台下的关系，而是执政与参政之间通力合作的关系，是“长期共存，互相监督、肝胆相照，荣辱与共”的关系。共产党是执掌国家政权的执政党，各民主党派是参加国家政权的参政党，直接参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针、政策、法律、法规的制定执行。共产党和各民主党派通过人民政协，定期召开由各党派领导人参加的重大决策的民主协商会，重大情况的民主通报会，重大问题的民主交流会，以集思广益，共商国是。
从制度上看，我国民主政治的主要特色表现在两个方面：一是政治制度——高度集中与广泛民主相结合；二是政党制度——一党领导与多党合作相结合。我国民主政治所呈现的这种特色是由我国既具有统一的国家政权、统一的发展道路、统一的领导力量、统一的指导思想，又具有多元的社会主体、多元的经济利益、多元的政治需求这一基本国情决定的，是与我国现阶段社会发展多层次、不平衡的总体状况相适应的。这种特色表明，我国的民主政治是博大