什么是选择基准线方法学

热心问友 2012-04-20 基准线研究和核准是CDM项目实施的关键环节，因此基准线研究和核准单位的选择十分重要。由于购买方多为西方国家或国际组织，所使用的语言一般为英语或西班牙语。由于语言的障碍和气候变化及CDM基础知识宣传教育和专业培训方面的欠缺，国内目前能够和有资质开展基准线研究和核准的机构还没有。只有通过招标等形式，请西方国家的咨询机构提供这方面的服务。这也是亚洲国家普遍面临的问题。

基准线问题：

（1）清洁发展机制项目活动的基准线是合理地代表一种在没有拟议的CDM 项目活动时会出现的温室气体源人为排放量的情景。基准线应涵盖《京都议定书》附件A所列的所有气体种类、排放部门和排放源类别在项目边界内的排放量。基准线如果是应用CDM 模式和程序的第37 和38 段规定的基准线方法导出的, 它就应当被视为是合理地代表在没有拟议的CDM 项目活动时会出现的温室气体源的人为排放量。

（2）基准线设定途径是基准线方法学的出发点由执行理事会商定，有三种设定途径是:现有真实的或历史排放量, 视可应用的情况而定; 或在考虑了投资障碍的情况下，一种代表有经济吸引/竞争力的主流技术的排放量; 或过去五年在类似社会、经济、环境和技术状况下开展的、其绩效在同一类别位居前20%的类似项目活动的平均排放量。

（3）基准线方法是CDM 模式和程序第48 段定义的基准线设定途径在具体项目上的应用, 反映出部门和地区方面的不同。事先未经检验不排除任何方法学, 所以项目参加者有机会提出任何方法. 对此, 执行理事会商定, 在考虑第48 段时, 按如下两种情况, 酌情处理:(a) 新方法情形：在制订基准线方法时, 第一步是找出最适合该项目活动的基准线设定途径, 然后确定一种适用的基准线方法；(b) 已批准的方法情形: 当项目参与者选择了一种已批准的基准线方法时, 他已经隐含地选定了一种设定途径。

（4）基准线新方法：项目参与者可以提出一种以透明和保守的方式建立的新的基准线方法。在制订一种新的基准线方法时, 第一步是找出最适合该项目活动的基准线设定途径, 然后确定一种适用的基准线方法。项目参与者应向指定的经营实体提出新方法建议，具体做法是将所建议的方法写入项目设计书(CDM-P