蒋介石为何明知各将领之间有矛盾还派他们出去作战，而且打了败仗也不受到重罚

不知道你说的是哪些人.
大体上来说中国近代军队都是军阀模式的,有枪就是草头王,校长能够真正指挥得动,下派个将领就能把兵带得好好的只有黄埔嫡系部队,这些部队都是保证他坐着委员长位置的根本,他自然不会轻易动的,所以打进宝塔山什么的都是拿李宗仁的部队去耗，这些部队校长是没法直接指挥的，只能靠权术，给李宗仁一个馅饼让他上去打。当时中国的军阀东北张学良，绥远傅作义，山西阎老西，直系韩复渠，两广李，白，云南龙云，新疆盛世才，这些还是大的，小的军阀就更数不胜数，37年前党国在番号上大概有两百来个师，实际上排除了空饷和不能直接指挥的，最多也就五六十个，要靠这五六十个师保证校长的统治，他自然要让其他军阀的部队去送死，完全是抱着多送死一个是一个的精神。所以即使两个将领有矛盾也会被一起送上战场。
至于打败仗不处罚，因为这些将领不是他这一系的，打败仗没了部队自然不需要再处罚了，打败仗还有部队的就更不能处罚了。至于嫡系能打仗的一共就那么几个，他舍得处罚吗？

国民党直属于党国的军队只有中央军 剩下的都是军阀自己的军队 只是在名义上挂着国军的旗子 所以这牵扯到军阀自己的利益 利益之争不可避免 蒋介石知道但是他又不能不依靠与这些军阀 所以打了败仗也不好责罚他们

制衡

没人了