明年昆明改为13年义务教育，是不是所有学生都改为13年义务教育，还是从明年幼儿园以后开始？

昨日（10月17日），记者从云南省教育厅召开的云南省实施基本普及十三年义务教育新闻发布会上获悉：从2009年1月1日起，我省将在昆明市的14个县市区和部分州、市的县市区开展实施基本普及十三年义务教育试点工作。据悉，此举在国内是首次。

　　实施基本普及十三年义务教育是指在云南有条件的地区统一实施的所有适龄儿童、少年、青年接受的教育，是政府必须予以保障的公益性事业，是全民教育普及与提高的历史过程。其目的是为了保障适龄儿童和青少年接受义务教育的权利，延伸义务教育的实施范围，探索实施基本普及十三年义务教育的思路和办法，促进教育公平，加快现代教育进程，提高各民族素质。据了解，到今年底，我省将有126个县（市、区）普及九年义务教育，有22个县（市、区）高中毛入学率达到50％以上，儿童入园率达到70％，高等教育毛入学率达到14．6％，已具备选择一些经济发展比较快、社会发育程度比较高、教育基础比较好的县（市、区）进行普及十三年义务教育试点的条件。

　　实施基本普及十三年义务教育试点工作的主要目标是，在6至18岁适龄儿童、少年、青年中，实施学前教育一年、小学六年、初中三年、高中阶段三年的义务教育试点工作。通过3至5年的努力，使以上县为单位的试点地区基本普及十三年义务教育，并努力逐步实施免除学费和杂费的免费教育。到2020年，努力实现全省基本普及十三年义务教育。其保障措施主要有：在省政府领导下，由州、市人民政府统筹规划，以县（市、区）为单位，县级人民政府为主组织实施，由试点市、县人大常委会审定基本普及十三年义务教育实施方案并作出决议；试点地区各级政府将义务教育全面纳入财政保障范围，将义务教育经费纳入财政预算，按照教职工编制标准、工资标准和学校建设标准、学生人均公用经费标准等，及时足额拨付义务教育经费，确保学校的正常运转，确保教职工工资按照规定发放；保障农村地区、民族地区实施义务教育，保障家庭经济困难和残疾的适龄儿童、少年、青年接受义务教育的权利；建立统一的义务教育教师职务制度，教师要取得国家规定的教师资格。

　　目前，省教育厅已出台《云南省实施基本普及十三年义务教育试点指导意见》，建议首批开展试点的州市为昆明、曲靖、玉溪、昭通、楚雄、红河、文山、普洱、大理、保山、丽江、临沧等12个州市30个县市区，试点周期为3至5