美国商用计算机和设备公司(IBM)的分权问题

美国商用计算机的设备公司由于其最佳而有新颖的产品，富有想象力的销售办法和下属公司的对客户的优质服务，已经发展到位于其经营领域的前列，每年销售额超过10亿美元，利润率高，公司股票价格节节上升。该公司已经获得投资者的青睐，因为投资者可获得的股票增长率高，利润丰厚。然而公司总裁不久发现，一向运行良好的组织结构，现在已经不能适应公司发展的需要。
多年来，公司是按照职能系列组织起来的，由几位副总裁分管财务、销售、生产、人事、采购、工程以及研究和开发。随着公司的发展，公司已经把其产品系列从商用计算机扩展到电动打字机、照相复印机、电影摄影机和放映机、机床用计算机控制设备以及电动会计机。
随着时间的推移，人们对以下情况感到关注：该公司的组织结构使总裁办公室以下的人员机构无法对公司的利润负责，无法适应目前在国外许多国家进行的业务扩展，并且似乎加固了阻碍销售、生产和工程各职能部门之间有效协调的“壁垒”。此外，有许多决策似乎除了总裁办公室以外，其他任何低于这一级的部门和人员均不能作出。
因此，总裁将公司分成15个在美国和海外的各自独立经营的分公司，每个公司均对利润负有全部的责任。然而在实施公司重组后，总裁开始感到对分公司不能进行充分的控制了。分公司在采购和人事职能方面出现了大量的重复，各分公司经理无视总公司的方针和策略，各自经营自己的业务，在总裁面前逐步显示出，公司正在瓦解成一些独立部门。
总裁亲眼见过这样的几家大公司的事例，当一家分公司的经理犯了错误，并使该公司遭受重大损失时而陷入困境。终于认识到其在分权已经走的太远了。于是，他收回了分公司经理的某些职权，并要求他们就下述重要事项决策时应征得公司最高管理部门的批准，即：
1）超过1万美元的资本支出；
2）新产品的推行；
3）指定价格和销售的政策和策略；
4）扩大工厂规模；
5）人事政策的变更。
当分公司的经理们看到他们的某些自主权被收回时，他们的不愉快是可以理解的。他们公开抱怨总公司的方针摇摆不定，一会儿分权，一会儿集权。
问 题:
1）本案中先后采用了哪些组织结构类型？
2）集权和分权的利弊主要有哪些？应如何把握集权和分权的程度？
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