因为历史原因我现在有两个养老保险帐户，而且两个帐户都在缴费，现在国家政策规定到退休时是否能合并

一个人只有一个养老保险啊！如果确实是两个的话！
你的个人缴费部分应该还都会是你的，但基础缴费你不太可能两个都在交，有两家单位为你缴纳养老保险么，你是在两家单位工作？一般也不太可能去给你开两个养老金保险账户！应该会为你合并，但到你退休的时候基础养老金的比例的算法是不会改的，关键看他是以你的一份工作平均为准还是两份工资的和的平均为准！
问题很难办！去查查吧，不要两个账户一块儿缴费了，去社保部门查一查！

重复缴费不能合并，建议一个账户缴费，另一账户的重复缴费办理退费手续。

两个账户同时缴费是不能合并的，其中一个要做退保，将个人缴费部分退回。
社保每个人只能买一份。

退休时不能合并,退一份吧,带着两份保险的手续到后缴费的社保机构办理