没有身份证

首先，很无语
然后，表示同情。
一个身份证要办两年？？？这简直是天方夜谭。
我怀疑是他们故意刁难你，要不就是你以前有得罪过他们，要么就是想讹你点钱财（不过貌似身份证也没多少钱啊），还有另外一个，要么你是帅哥或美女，人家拿了你的身份证当纪念品去了。呵呵。
至于上告，还是不提倡。一，这个事情本身也不是大事，能不能立案我都很怀疑。其次，就算能告，你也要得罪公安局的人，现在公安局的人可跟流氓没两样，小心报复。最后，你就算告赢了，能得到什么好处呢？免费给你再办一张身份证？？
所以，我还是不提倡你上告，当然，如果你背景很牛，那另当别论。
不过我现在担心的是，公安局的人是不是拿你身份证去干什么事了？？
最好，还是去再办一张吧。
别舍不得那几块钱。别再老计较那个身份证了。2年以前的身份证估计也是一代的，到今年年底也要失效了，刚好，赶紧办个新的。