我该怎么解决网吧文化经营许可证的问题？

我是杭后“冰河”网吧业主王晓峰，我于2002年3月经巴市公安局电脑安全操作培训领取合格证并经杭后公安局网监大队审查合格的批准2002年3月24日领取了《公众电脑屋安全合格证》同时我向旗文化体育局申请开办杭后“冰河”网吧，经审查合格后2002年5月24日给我颁发了《文化经营许可证》[内文管字第027号]，并到旗工商局申请注册了《个体工商户营业执照》和有关手续后开始营业。在2002年8月旗文体局通知网吧需要换发新证，我把换证所需要的所有资料交给了旗文体局。后来我多次到文体局催问换发新证一事，当时的分管局长（章斌）对我说：“换发新证要分批进行，后来又说,现在暂停换发新证，等开始换发后你再来取新证，未换证之前并不影响你营业。”我就一直是在文化、公安、工商、税务等管理部门下经营。在《个体工商户营业执照》每年的检验和换发时需要《文化经营许可证》文体局帮我出示了旧证，并在我的旧《文化经营许可证》盖印了2008年检章，鉴定了2007年、2008年的《文化市场经营责任状》。旗政府、人大、文体局和各管理部门历年多次检查中都未提起“冰河”网吧无证经营。

在2008年5月16日文体稽查记录中提到“我无证经营”和5月26发的《关于建议取缔“冰河”网吧的函》中严重损害了我的合法经营权。我向旗人民法院提起诉讼，要求旗文体局给我换发《文化经营许可证》，经法院的调解旗文体局高飞（系该局法定代表人）要与我协商解决关于换证一事，我才同意协商解决，撤回了诉讼。旗文体局在9月28日又向我发送了《关于“冰河”网吧没有申请办理到内蒙古自治区重新审核后颁发的文化经营许可证的说明》，该说明中提到，旗文体局从没有对“冰河”网吧做出任何行政许可，也没有颁发过《文化经营许可证》。在2002年到2008年《个体工商户营业执照》的换发中旗文体局帮我出示了“冰河”网吧《文化经营许可证》旧证，而且盖印了2008年检章。我多次找该局长高飞，可他都是说前任领导遗留的问题现在旗文体局也没办法解决关于我换发新证的问题。于是我又找到前任旗文体局分管局长章斌了解关于“冰河”网吧2002年换发证情况，并出了书面的说明。该说明也明确了换发证的手续和标准都符合要求，由于旗文体局工作人员的失误，对换发证造成了影响。我拿的这个说明多次找现任文体局局长高飞，进一步说明“冰河”网吧没有申请办理到内蒙古自治区重新审核的《文化

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