政治体制改革风险

制度性缺陷、政治运作过程中的不规范、偏离法治轨道和党的领导是产生政治风险的三大原因

政治过程中存在着风险，这是由其自身的不确定性因素决定的。化解和防范政治风险，是政治建设中的一项重要内容。

民主政治的风险表现在：

1、信任危机。虽然公共权力的产生经过了民主程序，但如果在权力运作过程中缺乏有力的监督和约束，就必然产生大量的寻租行为和腐败现象，从而丧失了公民的信任。其直接的后果就是公民采取不合作、抵触和对抗的态度，并且通过自己的政治代表提出质询案或罢免案。信任危机也就是合法性危机，当公民对某一届政府整体上失去信任时，管治危机也随之发生，甚至会降低民众参与政治生活的热情；

2、暴民政治与动乱。民主政治一旦超越了自己的界限，就会在整体上失控，从而导致混乱的局面。“文化大革命”最为典型。社会动乱一定与政治上的无序相关，也与政府的控制能力相关。暴民政治是民主的极端形式，对民主制度的损害极大；

3、对少数人利益的侵害。民主政治实行少数服从多数的原则，如果缺少对少数人利益的保护性制度，多数决定的原则很可能会导致不公正的结果，即多数人将意志强加于少数人，使他们的合法权益在民主的口号下丧失掉。这方面，应当考虑著名学者罗尔斯关于正义论的第二个原则：社会和经济的不平等（例如财富和权力的不平等），只要其结果能给每一个人，尤其是那些最少受惠的社会成员带来补偿利益，它们就是正义的。相反，如果不考虑对少数人利益的补偿，多数决定的原则就有可能导致多数人的暴政。

产生政治风险的原因大致有三：一是制度性缺陷。现代政治制度是一个完整体系，并且需要依社会发展而不断创新和完善。如果在选举制度、政务公开制度、监督制度、公民参政议政制度、政治问责制度等方面存在漏洞，或者程序不合理、不科学，就有可能引发政治风险。因此，民主政治的第一项任务就是制度建设；二是政治运作过程中的不规范。例如省略掉法定的程序性安排，或者马虎从事走过场，都会影响到政治结果的公正，从而导致风险的发生。如果其间出现严重的徇私舞弊，不仅使信任危机出现，而且还可能导致民众的强烈不满，从而引起动乱；三是偏离法治轨道和党的领导。民主政治的运作以严格的程序性为特征，并且依靠法治来保障。如果随心所欲、无法无天，