请问swf格式文件在浏览器中不能播放，怎么办？

你既然肯定不是播放器的问题，则一定是浏览器的问题了，看一下是不是将浏览器的播放网页中视频动画的选项禁止了。

IE浏览器在播放本地SWF动画的时候，出于安全考虑，默认做了限制。在“地址栏”下面，会有个黄色的盾牌提示，“为帮组保护您的安全，INTERNET EXPLORER已经限制此文件显示……”，你点一下，选择“允许阻止的内容”就可以播放了。
另外，象暴风影音等视频播放软件，也开放了对SWF的支持，你可以用它们播放。
当然，用FLASH的播放器也行。