如何把一个透明的SWF格式的动画放到图片上

用FLASH制作软件可以。但你说的SWF文件必须用硕思闪客之类的工具先还原为FLA文件，然后再把这个文件及图片分别导入FLASH制作软件里，那个FLASH透明动画放在上层，图片置于下层。OK
然后再导出SWF文件，利用工具将其转化为GIF图片，建议不要用FLASH制作软件直接导出GIF图片，效果太差了。
再有你所说的SWF透明FLASH不宜太大或是有复杂的交相代码，否则最后合成的GIF图片可能会出现问题，如果需要可以帮你。
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网页编辑时加代码可以将透明flash加在图片上，如果说将swf和图直接做成gif动态图，要重新编辑flash，导出的时候导出为gif格式。这麻烦你直接用fw做gif图不就得了。